农家乐自20世纪90年代中期诞生以来，走过了整整10年的光辉历程。到目前为止，仅湖南省已发展到近4000家，为城里人休闲，为农村经济发展，为探索农业发展之路做出了历史贡献。农家乐以其投资少、经营灵活、收入可观而活跃在城乡结合部。
但是，我们在走访调查中，发现农家乐在其发展中暴露出不少问题。有人感叹：“农家乐”到底能走多远？为此，在这里发表了几篇文章，借以抛砖引玉，等待着您的金玉良言。
（一）农家乐：休闲旅游并不轻松
尽管国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，但这种以乡村为主的休闲旅游其实早就成为都市人群生活的一部分。“吃农家饭，住农家院，做农家事，看农家景”为主题的“农家乐”已深入人心。
起始于1996年的湖南“农家乐”旅游，据说是伴随着国内旅游的兴起而萌芽，后在政府的引导和扶持下加快发展，到2000年已逐步成熟。之后到2003年，随着自驾车旅游的出现而迅速发展。
据不完全统计，截止2005年底，湖南省共有“农家乐”3646家，年接待游客1500余万人次，实现旅游收入近10亿元人民币。“农家乐”已经成为旅游产业中一支生力军，它在发展的同时直接带动了农村经济的发展。
但“农家乐”发展过程中存在的不足和问题也日渐暴露。湖南省旅游局市场开发处副处长龚铁军经过调研后发现，当前湖南的“农家乐”旅游尚处于以品尝、采摘、观光、棋牌、垂钓为主体活动内容的浅层次需求阶段。
“广大经营者以及部分地方政府对‘农家乐’旅游理解肤浅，其发展水平低，品牌意识淡薄，产品内容单一，文化内涵挖掘不够等等问题需要引起重视。”龚说。
（二）农家乐发展问题不容忽视
“农家乐”快速发展不仅转移了部分农村剩余劳动力，同时提高了当地农民的生活水平。但由于发展时间短，相关管理没有规范，一些问题也随之产生。
“我们有棋牌、健身、卡拉OK、桌球等娱乐休闲项目,还有客房,会议室。”7月22日，记者在长沙县黄兴镇部分星级“农家乐”采访时发现，这些在城市里盛行的休闲方式依然是经营户心中的“宝贝”。而苍翠的山林、蜿蜒的田间小道、淳朴的乡村风俗却被忽略。
“农家乐”经营者普遍对乡村旅游理解肤浅，从而导致旅游项目的单一雷同。调查中记者发现，很多地方还是仅仅停留在垂钓、玩牌、吃土菜等内容上，大部分农户对这种旅游的发展前景不乐观，经营上不够主动，停留在等客上门的阶段，缺乏营销意识，服务意识。
这也是“农家乐”发展中的通病。湖南省旅游局市场开发处调研结果表明，全省“农家乐”发展水平普遍较低，品牌意识淡薄；产品内容单一，文化内涵挖掘不够。不少地方虽然开发多年，但起点不高，进步不大，经营模式单一。经营农户分散，各自为政，对乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发不够，缺乏参与性、学习性活动内容。缺乏统一规划，而且环境污染逐渐加剧。
龚铁军认为，有些地方在开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，不仅脱离了“农家乐”的内涵，而且破坏了环境协调，浪费了资源，失去了旅游吸引力。
按龚的意思，目前湖南的“农家乐”旅游开发和研究均处于较低层次上。拿从业人员来说，就缺乏系统有效的培训，从业农民既是管理员，又是服务员，缺乏培训指导，处于粗放经营状态。
（三）农家乐生存之“难”
做“农家乐”生存之一难“婆婆”多。现在的“农家乐”所涉及内容很广，工商、税务、城管、环保、国土、卫生、规划、公安、旅游、农业等部都有管理他们的资格，哪个“婆婆”农家乐都得罪不起，不管是你有意无意，只要得罪了哪个“婆婆”，接下来的“果子”就不好吃了，这个我们这些做农家乐的人心里都明白，所以他们大凡看到这些“婆婆”都会笑脸相迎，生怕一不小心得罪了他们。诚然，管理部门多也不是件坏事，但决不能他们一违反了哪个规定，就动辄兴师问罪，罚款了难，难道罚款是他们唯一的行政手段吗？另外，当你“农家乐”有什么困难需要这些部门帮助解决时，他们就会以“农家乐”管理部门太多为由而拒之门外。这样的“婆婆”我想应当是越少越好。
一个新兴的产业，总会存在这样那样的问题，正因为有问题存在，才需要我们这些当“婆婆”多一份关心，多一份帮助，少一份处罚，让“农家乐”这项产业生存发展下去，只有生存下来了才有可能做大做强，没有生存谈何发展呢！
“农家乐”生存之三“难”低档次竞争。当前，大多数“农家乐”的经营户在抱怨生意不好做，其实在很大程度上，现在的休闲山庄或农家乐还是以被动经营为主,照猫画虎,千篇一律,还是停留在“农家乐”老三样（吃饭、垂钓、打牌）的状态上，缺乏对于民间、民俗文化和自身发展特征的挖掘,缺少市场开拓意识，影响了产品的吸引力和游客的重游率。由此而导致出“农家乐”之间的肉博战，你降价我也降价，造成了大家都没什么利润可言的局面。现在，旅游市场的竞争非常激烈，每个地方都在发展旅游业，而竞争决胜的关键在于景区文化。即旅游市场的竞争主要是文化的竞争，包括硬件设施和服务方面的内容。我省旅游资源相当丰富，不同的地区有不同的文化积累，形成了各自魅力独特的民俗文化。然而，时下许多地方的“农家乐”乡村游面临着内容单一、形式简陋、包装粗糙等尴尬。这些原因造成了“农家乐”生意不好做也就在所难免了。
缺少整体规划也是造成“农家乐”低层次竞争的另一个原因。我省的农家乐是从上世纪九十开始发展起来的，刚开始都是一些农民或一些有实力的老板根据市场的需要而在农村的一些鱼塘、水库边发展起来，当生意红火时，又一哄而上，根本谈不上整体的规划，一些地区的休闲山庄开发的盲目性很大、修路造房、重复建设，不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，而且由于没有进行统一规划，乡村旅游呈现出无序的状态。
从整体上而言，我省休闲农业发展还处于起步阶段。无论从规模、态势，发展还不平衡，还存在着许多问题，也困扰着我省的休闲农业。但是，我们不能因此而停止不前，只有大家一起来努力，共同来解决“农家乐”的生存之“难”！
（四）农家乐如何健康发展
针对全省“农家乐”的发展，相关部门高度重视。在今年全省旅游工作会议上，贺同新强调，在规划乡村旅游的工作中，要贴近实际，乡村旅游本质要突出乡村特色，既要整洁卫生，又不能脱离“乡”味。同时制定相应的政策和行业准入标准，规范乡村旅游经营行为，引导乡村旅游健康发展。
而在龚铁军看来，真正要把 “农家乐”做大做强，做成湖南的品牌，具体地说应该从经营、管理、服务、导向和开发等五个方面入手：
在经营上，要走规模化、品牌化经营道路。“农家乐”旅游要立足于“农”字，以“旅”促“农”，围绕农业生产、农村生活和农风民俗做好旅游文章。
在管理上，发展“农家乐”旅游要坚持政府主导，充分发挥政府的宏观指导作用，建立扶持的政策体系，形成部门联动的管理机制，健全市场机制，在安全、规划土地、税收、道路交通、水电、价格等方面给予配套支持。
在服务上，要解决“农家乐”旅游 的“三化”问题。即：庭院的美化、室内居住环境的城市化、服务的标准化。
在导向上，保持乡村性，防止商业化导致“农家乐”旅游主客关系异化。鼓励农民爱农、务农，教育农民追求高品质的生活方式，在保持乡村优美自然的生态、生活环境的同时，享受着城市化的物质文明。
城乡文化差异是城市居民向往“农家乐”旅游的深层次动因。在开发上，要以市场需求为导向，强调城乡文化差异，深度挖掘乡土文化内涵，提升旅游产品品位。
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