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董岭农家乐:“环境红利”透支后怎么办?
作者:佚名    新闻来源:安吉新闻网    点击数:    更新时间:2014-2-11

  昨天一大早,上墅乡董岭村知音农家乐业主万里又来到村新建污水池附近察看了一番。受雨雪天气影响,他的农家乐污水纳管工程才进行到一半。眼看春节临近,游客又将陆续登门,他着急了。

  依托好环境,鼓了腰包

  知音农家乐开张于2007年,最初只提供住宿,床位40张。近年来,海拔800多米、夏季凉爽宜人的董岭知名度越来越高。万里的农家乐不断“扩张”:床位虽只增加6张,但后开辟的餐饮服务,旺季期间日接待量却有100人次。“生意一直不错,七八月份几乎没有空床位,去年光靠农家乐就收入十来万元,比刚起步时增加200%。”可也就从2013年夏天起,他逐渐察觉到“麻烦了”——最明显的是自行打造的14平方米污水处理池已经无法“消化”自家的污水。“以前污水简单过滤后直接排到河沟,现在客人多、排污量大,管道常堵塞,污水直接外流。”

  董岭农家乐发展越来越红火,排污问题却日益突出。“全村60%以上农家乐发生过排污问题,游客投诉经常发生。”他解释,各家各户的污水或没法及时处理,或处理不彻底,村里飘着臭味,污水汇成臭水沟,甚至连下游的报福石岭村村民也频频“投诉”说“河里的水有味道了”。

  这可怎么办?万里和其他业主急得团团转。“再不治理,客人都不愿来了。”

  2013年11月,针对排污问题,村里开始打造大型污水集中处理池,但需农家乐业主自掏腰包纳管。万里二话没说,当即根据测算掏出3000多元购买管道。今后,他家农家乐的污水将直接排放到污水集中处理池,无需操心排放堵塞、过滤后水质不达标等问题。“划算!”他算账给大伙儿听:“我家接的是团队客,价格每人每天70元,一住至少一个月,按照30人团队来算,只需接待两个团就能赚回来这笔钱。可要是任凭污水横流、村庄环境变差,不用三年,别说吸引客源,连回头客都没有。”他“以身说法”,积极帮着劝说有些犹豫的业主。

  扩张无序化,苦了环境

  从“盲目扩张”到“主动修复”,知音农家乐是董岭农家乐发展的一个缩影。

  说到“农家乐”,董岭人曾经很自豪,凭着优越的山水气候资源,该村农家乐发展“后来居上”:村庄人口仅480余人,旺季日接待量却频破3000人次大关。全村2013年接待游客约22万人次,农家乐营业额达到2000多万元。

  在赚得钵满盆满的同时,村民们慢慢察觉:环境资源优势在不断消耗。

  “房子杂乱无章,路旁堆满建筑垃圾;路面坑坑洼洼,下雨天没处下脚;房子越建越大,可大同小异没特色,只剩下远山能看了。”上海游客马俊三年后故地重游,连连叹息,“别把好地方毁了。”

  游客这番话,村党支部书记王文贤很认同。他告诉记者,董岭农家乐2002年起步,当时仅三四家,7年后增至20家,日接待量500人次;可近3年,董岭人瞅准商机纷纷“下海”,目前已达82家,数量翻了两番,床位也增加至3000余张。与此同时,“黄金经营期”也从原来的7、8两个月延伸至6月—10月,游客数量猛增,包括排污设备在内的农家乐设施已经难予承载。

  伴随着排污问题,“无序扩张”也愈演愈烈。村支部委员闵光荣介绍,“部分新建农家乐有涉及未批先建、批少建多、或者建新不拆旧等行为,因大量占用土地,盲目扩大房屋,排水系统频频被破坏。”他举例,前年“海葵”台风期间,由于排水系统无法发挥作用,导致内涝发生,多户村民家中进水。同样因为用地,邻里矛盾纠纷增加。“大家都想扩张,原本无所谓的公共区域也开始争抢。”他说,加上排烟、排水等问题,纠纷原先隔几年才有一起,近三年每年平均三四起。

  鼓了腰包,苦了环境。上墅乡休闲办工作人员刘秀珍对此深有感触。她解释,董岭的“环境问题”在旺季表现更为明显:原先垃圾车一天一趟绰绰有余,旺季时一天起码三趟;固体废弃物没有在集中地点堆放和处理;有的农家乐甚至偷偷将垃圾倒在道路两旁。“游客数量远超本地人口数量时,服务质量就会大打折扣,导致纠纷和投诉增多。而当下的发展远快于基础设施建设,并超过环境承载力,事实上并不利于农家乐长期发展。”

  保护大环境,踩了刹车

  董岭人终于发现:无序、过快发展,伤害环境的同时也伤害了自己。但亡羊补牢,为时未晚。2013年8月,董岭正式启动农家乐整治提升试点工作,此次试点突出农家乐违规经营及环境卫生等整治重点。

  首先要解决的是排污问题。“各扫门前雪是不行的,各管各做费钱也费事,集中处理应是出路。”王文贤介绍,去年11月起,上墅乡联合董岭村投资百万余元建设了6座大型污水处理池,该设备采用PEZ高效污水处理模式,建设后将对先经过隔油池的厨房污水以及卫生间污水进行针对性治理。“今后所有纳管的农家乐都将污水集中排放到这些池中,经沉淀、过滤等四道程序完全净化才会被排出,防止再出现污水因处理不当而臭味四溢的问题。”他还告诉记者,目前除5家农家乐因为分散及地势等原因采用湿地处理外,其余农家乐均已纳管。

  针对更为严峻的无序扩张问题,上墅乡政府与董岭村基于“取之于民,用之于民”原则共同出台“公共设施建设统筹金”缴纳制度。据解释,“统筹金”缴纳对象为该村农家乐业主,乡休闲办及村委先对其农家乐经营规模及所占用土地及生态资源数量进行评估,根据所占比重核定所需缴纳费用。所有缴纳的费用统一汇至村委固定账户,用于村公共设施建设及环境保护。

  “我理解。”丰悦乐山庄农家乐的王高峰率先缴纳了“公共统筹金”,相对一年二十万元的农家乐收入,64000多元也不算小数目。“我们开农家乐需要借助当地的环境,现在把赚来的钱用于环境,相当于‘还钱’,‘有借有还’才能持续发展。”他说,“农家乐定价与环境直接挂钩,可不能等钱包满了,环境没了,才想起生态的好处。”

  “刚开始有许多人不愿意,之后解释说是用于环境建设和保护的,大家反倒很主动。”闵雨军是董岭农家乐协会会长,也是晨瑞避暑山庄的业主,本次缴纳统筹金共计11万元,他觉得是“应该的”。“资源慢慢被消耗,作为使用较多者应当‘弥补’。因为环境资源一旦被消耗完,农家乐存在的基础就没了。”他告诉记者,通过乡休闲办、村委及农家乐协会集体工作,农家乐业主也慢慢理解了这个“理”。所有涉及业主,均自愿缴清了费用。

  “从快速开发,到限制、控制,董岭农家乐所‘反思’的就是发展过快与环境保护两者间的矛盾。”上墅乡有关负责人解释,除建设大型污水处理池及缴纳“统筹金”外,董岭村还进行农家乐无证经营、建筑安全、消防安全隐患等整治,同时也在筹备淘汰一批“小的、不规范的”,提升一批“大中型的”。“今后要控制农家乐发展数量,提升其品质,并对游客数量有所限制。任何发展都不能图一时之快,而毁了赖以生存的环境。”

  ①11平方公里范围内共容纳了82家农家乐,图为截至2013年上半年的董岭农家乐分布图。

  ②农家乐污水通过农家乐业主自行纳管,统一排放到污水集中处理池,进行处理后排出清水。

  ③董岭村一处在建的污水集中处理池。

 
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